Odbieranie i transport odpadów komunalnych z terenu miasta Łuków oraz organizacja, prowadzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych

Odbieranie i transport odpadów komunalnych z terenu miasta Łuków oraz organizacja, prowadzenie i obsługa punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych

7.4 Przedmiotem zamówienia jest:

7.4.1 Odbieranie i transport odpadów komunalnych powstałych i odebranych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, położonych w granicach administracyjnych Miasta Łuków.

7.4.2 Organizacja i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Łuków wraz z zagospodarowaniem zebranych odpadów.

7.4.3 Dwukrotnie w danym roku trwania umowy odbiór i transport odpadów wielkogabarytowych zużytego sprzętu RTV i AGD.

Miasto Łuków

7.4 Przedmiotem zamówienia jest:

7.4.1 Odbieranie i transport odpadów komunalnych powstałych i odebranych ze wszystkich nieruchomości, na których zamieszkują mieszkańcy i z nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne oraz z domków letniskowych lub innych nieruchomości wykorzystywanych na cele rekreacyjno-wypoczynkowe, wykorzystywanych jedynie przez część roku, położonych w granicach administracyjnych miasta Łuków.

7.4.2 Organizacja i prowadzenie punktu selektywnego zbierania odpadów komunalnych (PSZOK) na terenie miasta Łuków wraz z zagospodarowaniem zebranych odpadów.

7.4.3 Dwukrotnie w danym roku trwania umowy odbiór i transport odpadów wielkogabarytowych zużytego sprzętu RTV i AGD.

7.5 Wykonawca w ramach świadczenia usługi na odbiór odpadów komunalnych wyposaży nieruchomości w worki do zbierania odpadów selektywnie zebranych w kolorach określonych w regulaminie utrzymania czystości i porządku na terenie miasta Łuków (na zasadzie "worek za worek”) niezbędnych do należytego funkcjonowania systemu gospodarki odpadami.

7.6 Powierzchnia miasta Łuków wynosi 35,75 km² (3575 ha). Liczba ludności miasta na dzień 31 grudnia 2019 r. to 28 871 mieszkańców. Miasto Łuków charakteryzuje się ujemnym wskaźnikiem przyrostu ludności.

7.7. Po przeanalizowaniu każdej nieruchomości miasta Łuków szacunkowa liczba osób zamieszkałych wyniosła ok. 25 951 osób, z tego ok. 48 % zamieszkuje w zabudowie jednorodzinnej, pozostałe ok. 52 % mieszkańców zamieszkałych jest w zabudowie wielorodzinnej.

7.8. Ilość nieruchomości:

7.8.1. szacunkowa liczba nieruchomości jednorodzinnych zamieszkałych ok. 4 590;

7.8.2. liczba zabudowy wielorodzinnej ok. 165 bloki;

7.8.3. szacunkowa liczba nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, a powstają odpady komunalne wynosi ok. 800.

7.9. Powyższe dane mogą ulec zmianie na skutek migracji ludności. Liczba nieruchomości zamieszkałych, jak i nieruchomości niezamieszkałych może w niewielkim stopniu ulec zmianie w wyniku oddania do użytku i zamieszkania nowych budynków, bądź wyludnienia.

7.10. Wykonawca w ciągu 7 dni od podpisania umowy otrzyma od Zamawiającego bazę danych w postaci dostępu do programu używanego przez Zamawiającego do obsługi systemu gospodarowania odpadami komunalnymi na jedno stanowisko. Baza danych będzie zawierała wykaz nieruchomości objętych systemem odbierania odpadów komunalnych. Wykonawca będzie otrzymywał jeden raz w tygodniu od Zamawiającego wszystkie informacje o zmianach dokonanych przez właścicieli nieruchomości odnoszące się do realizacji usługi odbioru odpadów (np. zmiana wielkości pojemnika, częstotliwości odbioru, ilości i pojemności pojemników, włączenie/wyłączenie nieruchomości do systemu). Wykonawca zobowiązany jest wprowadzić te dane do systemu Wykonawcy niezwłocznie po otrzymaniu zgłoszenia od Zamawiającego, jednak nie później niż do 3 dni roboczych od dnia przekazania zgłoszenia przez Zamawiającego i w tym terminie uwzględnić zmiany w sposobie realizacji usługi.

7.11. Na terenie miasta Łuków występują drogi krajowe, wojewódzkie, powiatowe i gminne, o łącznej długości ok. 106 640 m.

7.12. Przedmiot zamówienia został zawarty w "tomie III SIWZ Opis przedmiotu zamówienia (OPZ)”.

Numeracja zastosowana przez Zamawiającego zgodna jest z numeracją SIWZ.

Zamawiający uzna, że Wykonawca spełnia ten warunek, jeżeli:

15.3.1 posiada aktualny wpis do Rejestru działalności regulowanej, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Łuków w zakresie odbierania odpadów komunalnych zgodnie z art. 9c ust. 1 ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2019 r., poz. 2010 z późn. zm.);

15.3.2 posiada wpis do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) zgodnie z ustawą z dnia 8 stycznia 2013 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.) w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

15.3.3 posiada wpis do Rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, a wymagany przez art. 7 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w nawiązaniu do art. 235 ust. 2 ustawy o odpadach.

17.10.1 W celu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający będzie żądać:

1) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca jest wpisany do Rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości, prowadzonego przez Burmistrza Miasta Łuków stosownie do przepisów ustawy dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku w gminach (Dz.U. z 2018 poz.1454 z póź. zm.);

2) dokumentu potwierdzającego, że Wykonawca wpisany jest do Bazy danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami (BDO) zgodnie z ustawą z dnia 8 stycznia 2013 r. o odpadach (Dz.U. z 2020 r., poz. 797 z późn. zm.) w zakresie objętym przedmiotem zamówienia;

3) dokumenty potwierdzającego, że Wykonawca jest wpisany do Rejestru podmiotów zbierających zużyty sprzęt elektryczny i elektroniczny, prowadzonego przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska, a wymagany przez art. 7 ustawy o zużytym sprzęcie elektrycznym i elektronicznym w nawiązaniu do art. 235 ust. 2 ustawy o odpadach.

Zamawiający nie stawia w tym zakresie wymagań.

15.5.1 Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert (a jeżeli okres działalności jest krótszy – w tym okresie) wykonał lub wykonuje usługę odbierania odpadów komunalnych w gminach o liczbie mieszkańców powyżej 10 000 (słownie: dziesięć tysięcy).

15.5.2 Warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje odpowiednim potencjałem technicznym:

a) następującymi pojazdami:

— min. 2 pojazdami wyposażonymi w urządzenia hakowe przystosowane do odbierania odpadów z kontenerów typu KP5 i KP7, wyposażonych w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania dyrektywy 98/69/EC norma EURO 3,

— min. 1 pojazdem przystosowanym do bezpylnej zbiórki odpadów zmieszanych z mechanizmem załadowczym do opróżniania pojemników o pojemności od 80 l do 1100 l z funkcją kompaktującą 3x o DMC do 26 Mg wyposażonym w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,

— min. 1 pojazdem przystosowanym do bezpylnej zbiórki odpadów selektywnych z mechanizmem załadowczym do opróżniania pojemników o pojemności od 80 l do 1100 l z funkcją kompaktującą 3x o DMC do 3 500 kg wyposażonym w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,

— min. 4 pojazdami do odbierania selektywnie zebranych odpadów komunalnych o DMC do 26 Mg i rozstawie osi maksymalnie 7 m. w tym wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania dyrektywy 98/69/EC norma EURO3,

— min. 1 pojazdem do odbioru i transportu odpadów ulegających biodegradacji o DMC do 26 Mg i rozstawie osi maksymalnie 7 m. o szczelnej odpornej na korozję konstrukcji zbiornika wyposażonymi w system monitoringu bazującego na systemie pozycjonowania satelitarnego, umożliwiający trwałe zapisywanie, przechowywanie i odczytywanie danych o położeniu pojazdu i miejscach postoju i rozładunku, posiadający silnik spełniający wymagania dyrektywy 98/69/EC norma EURO3;

b) warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje bazą magazynowo-transportową na terenie miasta Łuków lub w odległości maksymalnej 60 km od granicy miasta, usytuowaną na terenie, do którego posiada tytuł prawny spełniającą minimalne wymogi wskazane w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U z 2013 r. poz. 122).

15.5.3 warunek ten zostanie spełniony, jeśli Wykonawca wykaże, że dysponuje min. 7 (siedmioma) osobami z uprawnieniami do kierowania pojazdami kategorii C, posiadających aktualne świadectwo kwalifikacji zawodowej, w przypadku wspólnego ubiegania się dwóch lub więcej Wykonawców o udzielenie niniejszego zamówienia, oceniany będzie ich łączny potencjał techniczny i zawodowy.

17.8 Na podstawie art. 26 pkt 2f Pzp Zamawiający wzywa do złożenia wraz z ofertą:

17.8.1 wykazu narzędzi, wyposażenia zakładu lub urządzeń technicznych dostępnych Wykonawcy w celu wykonania zamówienia publicznego wraz z informacją o podstawie dysponowania tymi zasobami w celu potwierdzenia spełnienia warunków udziału w postępowaniu oraz na potwierdzenie pozacenowych kryteriów oceny ofert.

17.10.1 W celu dokonania oceny spełniania warunków udziału w postępowaniu dotyczących zdolności technicznej lub zawodowej Zamawiający będzie żądać:

4) Wykazu usług wykonanych w okresie ostatnich 3 lat przed upływem terminu składania ofert, a jeżeli okres prowadzenia działalności jest krótszy – w tym okresie, wraz z podaniem ich przedmiotu, dat wykonania i podmiotów, na rzecz których dostawy zostały wykonane, oraz załączeniem dowodów określających, czy te dostawy zostały wykonane należycie, przy czym dowodami, o których mowa, są referencje bądź inne dokumenty wystawione przez podmiot, na rzecz którego dostawy były wykonywane, a jeżeli z uzasadnionej przyczyny o obiektywnym charakterze Wykonawca nie jest w stanie uzyskać tych dokumentów – oświadczenie Wykonawcy.

5) Opisu bazy transportowo-magazynowej, spełniającą minimalne wymogi wskazane w § 2 rozporządzenia Ministra Środowiska z dnia 11 stycznia 2013 r. w sprawie szczegółowych wymagań w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomości (Dz.U z 2013 r. poz. 122).

6) Wykazu osób, skierowanych przez Wykonawcę do realizacji zamówienia publicznego, w szczególności odpowiedzialnych za świadczenie usług, kontrolę jakości lub kierowanie robotami budowlanymi, wraz z informacjami na temat ich kwalifikacji zawodowych, uprawnień, doświadczenia i wykształcenia niezbędnych do wykonania zamówienia publicznego, a także zakresu wykonywanych przez nie czynności oraz informacją o podstawie do dysponowania tymi osobami.

17.10.6 W celu wskazania braku podstaw wykluczenia z postępowania o udzielenie zamówienia w okolicznościach, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12–23 Pzp i ust. 5 pkt 1 Pzp:

1) informacji z Krajowego Rejestru Karnego w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21 ustawy Pzp nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert;

2) oświadczenia Wykonawcy o braku wydania wobec niego prawomocnego wyroku sądu lub ostatecznej decyzji administracyjnej o zaleganiu z uiszczaniem podatków, opłat lub składek na ubezpieczenie społeczne lub zdrowotne albo – w przypadku wydania takiego wyroku lub decyzji – dokumentów potwierdzających dokonanie płatności tych należności wraz z ewentualnymi odsetkami lub grzywnami lub zawarcie wiążącego porozumienia w sprawie spłat tych należności, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 15 ustawy Pzp;

3) oświadczenia Wykonawcy o braku orzeczenia wobec niego tytułem środka zapobiegawczego zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 1 pkt 22 ustawy Pzp;

4) odpisu z właściwego rejestru lub z Centralnej Ewidencji i Informacji o Działalności Gospodarczej, jeżeli odrębne przepisy wymagają wpisu do rejestru lub ewidencji, w celu potwierdzenia braku podstaw wykluczenia na podstawie art. 24 ust. 5 pkt 1 ustawy Pzp;

17.10.7 Jeżeli Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej zamiast dokumentów, o których mowa w pkt 17.10.6, składa:

1) pkt 17.10.6, ppkt 1 − informację z odpowiedniego rejestru albo, w przypadku braku takiego rejestru, inny równoważny dokument wydany przez właściwy organ sądowy lub administracyjny kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania lub miejsce zamieszkania ma osoba, której dotyczy informacja albo dokument, w zakresie określonym w art. 24 ust. 1 pkt 13, 14 i 21;

2) pkt 17.10.6, ppkt 4 − dokument lub dokumenty wystawione w kraju, w którym Wykonawca ma siedzibę lub miejsce zamieszkania, potwierdzające, że nie otwarto jego likwidacji ani nie ogłoszono upadłości.

17.10.8 Dokumenty, o których mowa w pkt 17.10.7, powinny być wystawione nie wcześniej niż 6 miesięcy przed upływem terminu składania ofert.

Szczegółowe wymagania dotyczące realizacji zamówienia określone zostały w dokumentach zamówienia.

Urząd Miasta Łuków, ul. Piłsudskiego 17, 21-400 Łuków, sala nr 107.

22.1. Wykonawca jest zobowiązany do wniesienia wadium w wysokości 50 000,00 PLN (słownie złotych: pięćdziesiąt tysięcy).

22.2. Wadium musi być wniesione przed upływem terminu składania ofert w jednej lub kilku następujących formach, w zależności od wyboru Wykonawcy:

22.2.1. pieniądzu;

22.2.2. poręczeniach bankowych;

22.2.3. poręczeniach pieniężnych spółdzielczych kas oszczędnościowo-kredytowych;

22.2.4. gwarancjach bankowych;

22.2.5. gwarancjach ubezpieczeniowych;

22.2.6. poręczeniach udzielanych przez podmioty, o których mowa w art. 6b ust. 5 pkt 2 ustawy z dnia 9 listopada 2000 r. o utworzeniu Polskiej Agencji Rozwoju Przedsiębiorczości (Dz.U. z 2018 r. poz. 110 ze zmianami).

22.3. Wniesione wadium musi obejmować okres związania ofertą i nie może zawierać żadnych ograniczeń sprzecznych z Ustawą, w szczególności ograniczających możliwość zrealizowania praw określonych w art. 46 ust. 4a i 5 ustawy Pzp.

22.4. Uwaga: dokument gwarancji, poręczeń winien zawierać wyszczególnione warunki zapłaty kwoty wadium Zamawiającemu (utraty wadium przez Wykonawcę na rzecz Zamawiającego), tj. gdy:

22.4.1. Wykonawca, którego oferta została wybrana, odmówił podpisania umowy w sprawie zamówienia publicznego na warunkach określonych w ofercie;

22.4.2. nie wniósł wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania umowy;

22.4.3. zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego stało się niemożliwe, z przyczyn leżących po stronie Wykonawcy;

22.4.4. Wykonawca w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a ustawy Pzp, z przyczyn leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia, o którym mowa w art. 25a ust 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3 ustawy Pzp, co powodowało brak możliwości wybrania oferty złożonej przez Wykonawcę jako najkorzystniejszej.

22.5. Wadium wniesione w pieniądzu, musi być przelane na rachunek bankowy Zamawiającego: Bank Spółdzielczy w Trzebieszowie nr 84 9206 1048 7103 0300 2000 0160; tytuł przelewu: Wadium na odbiór i transport odpadów.

22.6. W przypadku wniesienia wadium w pieniądzu, Zamawiający uzna, iż będzie ono wniesione skutecznie jedynie w przypadku wpływu pieniędzy na konto Zamawiającego przed upływem terminu składania ofert.

22.7. Ze względu na ryzyko związane z czasem trwania okresu rozliczeń międzybankowych Zamawiający zaleca dokonanie przelewu ze stosownym wyprzedzeniem.

22.8. Wadium wnoszone w formie poręczeń lub gwarancji musi zostać złożone w oryginale i musi obejmować cały okres związania ofertą. Oznacza to, że skuteczne wniesienie wadium w formie poręczenia lub gwarancji wymaga złożenia dokumentu sporządzonego w postaci elektronicznej (np. zaopatrzonego w kwalifikowany podpis elektroniczny pracownika instytucji udzielającej poręczenia lub gwarancji, upoważnionego do sporządzenia i wydania dokumentu) zapewniającej spełnienie wymogu złożenia dokumentu w oryginale, chyba, że złożenie kopii dokumentu potwierdzającego wniesienie wadium nie ogranicza Zamawiającemu możliwości zatrzymania Wadium, a w przypadku wpłaty pieniężnej – kopii dowodu wykonanej operacji.

1. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp – 10 dni.

2. Czynność Zamawiającego, jeżeli informacje o czynności Zamawiającego stanowiącej podstawę wniesienia odwołania zostały przekazane w sposób inny niż określony w art. 180 ust. 5 ustawy Pzp – 15 dni.

3. Treść ogłoszenia o zamówieniu od dnia jego publikacji w Dzienniku Urzędowym UE, a jeżeli postępowanie prowadzone jest w trybie przetargu nieograniczonego, także wobec postanowień SIWZ licząc od publikacji ogłoszenia w ww. Dzienniku lub zamieszczenia SIWZ na stronie internetowej – 10 dni.

4. czynności innych niż określone w lit. od a do c odwołanie wnosi się w terminie liczonym od dnia, w którym powzięto lub przy zachowaniu należytej staranności można było powziąć wiadomość o okolicznościach stanowiących podstawę jego wniesienia – 10 dni.